Перевірки Держпраці під час воєнного стану- 2025
Усі заходи щодо перевірок планового порядку були заборонені Постановою КМУ «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану» від 13.03.2022 № 303.
Щодо позапланових перевірок, у т.ч. й від Держпраці, то заборона на них діяла до 19 липня 2022 року.
Відновлення позапланових перевірок Держпраці під час війни на підставі стаття 16 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-IX (далі — Закон № 2136), яка набула чинності з 19 липня 2022 року. Мова там йде лише про відновлення позапланових перевірок як юридичних осіб, так і ФОП. Планові перевірки під час воєнного стану залишаються й зараз забороненими.
Водночас перелік приводів для позапланових перевірок обмежений. Відповідно роз’ясненнь Мінекономіки від 01.08.2022 року є перелік підстав позапланових перевірок Держпраці під час воєнного стану, а саме:
• додержання вимог Закону № 2136;
• виявлення неоформлених трудових відносин;
• питання законності припинення трудових договорів.
Нагадуємо, що в ході позапланової перевірки можуть перевірятися виключно вказані питання та напрями, які спричинили таку перевірку (ч. 1 ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 № 877-V (далі — Закон № 877).
У Законі № 877 є такі правила, яких мають дотримуватися перевіряючі:
• у перевіряючих має бути направлення на проведення перевірки. Один екземпляр направлення віддається роботодавцю (ч. 3 ст. 6 Закону № 877). Крім того, має бути службове посвідчення контролера (ч. 5 ст. 7 Закону № 877);
• перевіряючий має зареєструватися у спеціальному журналі реєстрації заходів державного нагляду (контролю), який бажано мати роботодавцю (ч. 12 ст. 4 Закону № 877);
• якщо перевірка проводиться за зверненням фізичної особи (або скарги), контролер має показати погодження на перевірку від центрального органу Держпраці. За відсутності погодження можна відмовити у проведенні перевірки (ч. 1 ст. 10 Закону № 877);
• тривалість позапланової перевірки (нагляду) обмежується строком 10 робочих днів, щодо суб’єктів малого підприємництва — строк ще менший й становить 2 робочих дні (ч. 4 ст. 6 Закону № 877). Хто такі суб’єкти малого підприємництва — можна знайти у частині 3 статті 55 Господарського кодексу.
Штрафні санкції під час воєнного стану
Штрафи за порушення трудового законодавства зі статті 265 КЗпП під час воєнного стану не застосовуються (ч. 3 ст. 16 Закону № 2136). Умова — виконання у повному обсязі та в установлені строки приписів перевіряльників про усунення виявлених порушень.
Однак адмінштрафи, які визначені у статті 41 КпАП, залишаються, а це адмінштраф за:
• фактичний допуск працівника до роботи без оформлення з ним трудового договору — від 8500 грн до 17000 грн (ч. 3 ст. 41 КпАП);
• інші порушення трудового законодавства — від 510 грн до 1700 грн (ч. .1 ст. 41 КпАП);
• штраф за недопущення інспекторів до здійснення заходів державного нагляду, який складає 850-1700 грн (оновлена ст. 1886 КпАП в редакції Закону № 1320-IX від 04.03.2021 ).
За звичайних умов, до воєнного стану, застосовувався, наприклад штраф за неоформлення трудових відносин: з квітня 2024 року — 80 000 грн (за одну особу, а не загальний). Ще був і штраф за недопуск і створення перешкод для перевірки на підставі — 3-кратний розмір мінімальної зарплати (на час порушення, ст. 265 КЗпП). З квітня 2024 року — 24 000 грн.
